应松年 潘波:财政供养人员的范围及制度逻辑

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应松年 潘波:财政供养人员的范围及制度逻辑

摘要:  财政供养人员是国家治理体系的组成累积,是推动国家治理现代化的重要力量。我国法律政策中的财政供养人员以编制管理为基础,基本范围是公务员和事业单位工作人员,但在实践中还有极少量不纳入编制管理的事实上的财政供养人员。现行制度对财政供养人员的认定范围过于狭窄,原因的什么的疑问和矛盾日益突出。应当理性认识财政供养人   更多...

中国财政供养的规模及影响变量——基于十年机构改革的经验

摘要:财政供养人员是政府的行政之基,其规模大小直接影响政府效能与社会和谐。1998年以来的政府机构改革,有效地抑制了财政供养规模的膨胀,中国当前的财政供养规模总体上位于安全水平、受控情形,但在优化财政供养人员的内外部与功能方面仍然面临巨大挑战。中国的财政供养什么的疑问绝非是曾经孤立的什么的疑问,或者与更深度1的政府体制改革息息相关。财   更多...

凤凰周刊:中国财政供养规模调查

[内容摘要]:中国财政到底养了2个人?答案可能性会你还都上能 吃惊不已。中国的“吃公粮”人口仅截止2009年就已超过5700万,这些 数字可能性逼近英国的人口规模,或者还以每年超过200万人的深度1递增。 以官民比例来看,平均23.5个中国人就要供养1名公职人员,中国实在还是发展中国家,官民供养比例可能性跨入发达国家行列,然而没没法人的纳税   更多...

丁咚:公职人员究竟由谁供养?

曾经没法人跟你说歌词 到曾经令人啼笑皆非的什么的疑问,说谁谁养活了你,你还老要 批评人家,没法做是就有不妥呀?说这句话的人是曾经有着相当的知识水平的人,由此可见,在中国,谁谁养活了公职人员,可能性深深镌刻在民众有点硬是相当多数的知识分子心理中,以至于没没法人会下意识地作出反应,认为你批评谁谁,就数典忘祖了,就不厚道了。这是曾老要 识什么的疑问,是曾经   更多...

张鸣:养人与改制

事业单位,是一种生活生活中国特色,中国特色的特有名词。用老百姓励志的话 ,或者吃官饭,由国家拨款供养。说起来,它们跟国家机关不大一样,后边的人不属于官员。或者,在中国凡是吃官饭的地方,就有共性,曾经共性是就有官阶,科级、处级,局级……,还有曾经共性,或者都能养人或者越养太久。事业单位大体上分成曾经几类,有经营服务性的,有行政职能的,   更多...

应松年:完善我国的行政救济制度

【摘要】 本文提出,要从处里社会纠纷的深度1理解行政救济制度的价值。良好的行政救济制度须要符合公正性、法律性、普遍性和司法最终性等基本要求。反思我国行政救济制度位于的什么的疑问,本文提出完善我国行政救济制度的两条基本思路:形成和完善行政救济体系,应着重加强制度化的行政救济渠道;完善行政救济制度的当务之急,是加强行政纠纷处里机构   更多...

应松年 何海波:行政法学的新面相:2005-06年行政法学研究述评

【摘要】2005-2006年的行政法学研究,在教科书的编撰和外国法的译介上取得了令人瞩目的成绩,对公共治理的转型和行政法理想模式的探讨有了深化,行政法原则等一般理论的阐述得到推进,对《行政线程池池运行法》、《行政诉讼法》、信息公开法的立法研究取得丰硕的成果,对行政规制的研究成为曾经新的热点,实证研究和法社会学方式的应用也冒出了   更多...

应松年:行政救济制度之完善

【摘要】行政救济最重要的三项法律制度:行政诉讼、行政复议和国家赔偿,已建立实施多年,随着社会和经济建设的发展,三项制度什么都方面都已不适应实践的须要。《国家赔偿法》已于2011年修改,《行政诉讼法》和《行政复议法》也亟需改革和完善。作为同是处里行政争议、化解社会矛盾的两项制度,有同有异,但具有内在的联系,应该对之作比较性   更多...

张天潘:官商合体的政治经济逻辑

近日来,被誉为“中国最美小城”的湖南凤凰古城可能性变免票为“148元通票制”,被舆论推上了风口浪尖。还有已有1200多年历史、埋有玄奘法师灵骨的西安古寺兴教寺,日前传出“面临大规模拆迁”,消息一出就引起舆论的热切关注。这曾经事件的位于,可能性放置在改革开放的三十多年里,实在或者曾经司空见惯的城市发展的小案例,相同的事件几乎   更多...

陈光:教育:培养人才还是扼杀人才?

(一)没没法人的教育是最应该反思的,其中含曾经似乎就有什么的疑问的什么的疑问:没没法人的教育是在培养人才还是在扼杀人才 ?今天谈谈考试制度。杨振宁教授曾谈到:“中国的教育制度,从中小学起,有曾经不好的地方,或者对有点硬好的,占总数5%的最聪明的学生比较不利。这不利的一面,在美国却做得非常好,孩子都须要充分派挥没没法人的特长。美国成功的曾经重要原因   更多...

戴苏河:机构人员不断膨胀仍是改革的议题

八十年代时全中国喊的最响的口号是改革,而在改革当中没没法人最为关注也引起争议最多的是机构改革,从1982年起直到本世纪初,大的机构改革共有六次,也曾有过轰轰烈烈、壮士断腕的改革锐气,但更多的是改革目标久攻未克,阵地得而复失引起没没法人的忧虑和灰心,时至今日机构改革的任务任然十分艰巨。邓小平说精减机构是一场革命,从一九八二年过后刚结速   更多...